周绍杰:我国跨过“中等收入圈套”

周绍杰:我国跨过“中等收入圈套”
本文来历微信大众号:清华大学国情研讨院(ID: tsinghuaiccs),讲演者:清华大学公共管理学院副教授周绍杰【编者按】11月2日晚,清华大学国情研讨院『国情讲坛』第十一讲在公共管理学院陈述厅开讲。清华大学公共管理学院党委副书记、长聘副教授,国情研讨院副研讨员周绍杰就“我国跨过‘中等收入圈套’”主题宣布讲演。讲坛由清华大学国情研讨院院长、公共管理学院教授胡鞍钢掌管。清华大学国情研讨院特聘研讨员,清华大学公共管理学院、苏世民书院特聘教授王绍光,清华大学公共管理学院副教授、国情研讨院副研讨员高宇宁作点评。本文根据周绍杰副教授现场讲话收拾,内容现已周绍杰副教授自己审定。关于“中等收入圈套”这一研讨主题,首要需求从我国依照世界银行收入组区分的视角给咱们介绍一下我国的开展进程。这儿触及到进入21世纪,我国先后完结两次收入组的跨过。榜首次跨过在进入21世纪之初,我国完结了从低收入国家向中低收入国家的跨过,这是2000年的世界银行的《世界开展陈述》中给出的定论;第2次跨过,2012年的世界银行《世界开展陈述》给出了我国从中低收入向中高收入国家的开展跨过。这两次两个跨过是在进入21世纪后短短十几年内完结的。那么,我国能否持续从中高收入国家向高收入国家跨进,成为咱们现在了解我国经济未来展望的一个重要视角。特别是,2008年全球迸发金融危机之后,“中等收入圈套”这个概念在全世界流行起来。我国作为一个开展我国家的大国,在革新敞开的前三十年坚持了长时刻的高速经济添加,那么我国关于兴旺国家的追逐能否持续下去,无论是世界社会仍是专家学者都在考虑这个问题。2017年,习近平总书记做的十九大陈述为后2020年我国的开展远景,做出了一个战略设想,咱们可以把这个战略设想称之为“两阶段”战略设想,即2020-2035年期间,在全面建成小康社会的根底上再斗争15年,到2035年根本完结社会主义现代化。这一方针的完结是比1987年十三大陈述提出的“三步走”的第三步方针的完结整整提早了15年。从现在的开展态势来看,我国彻底具有完结这一方针的物质根底和准则保证。第二阶段是从2035年到本世纪中叶,在根本完结现代化的根底上再斗争15年,把我国建构成为富足、民主、文明、谐和、美丽的社会主义现代化强国,这实践上是对应了“五位一体”全体布局的五个开展范畴。完结“两阶段”战略设想不行逾越的一个开展阶段就是我国跨过中等收入阶段迈向高收入国家。清华大学国情研讨院对“中等收入圈套”相关的主题阅历了长达10年左右的盯梢研讨。2007年,世界银行的两位经济学家宣布了题为《东亚复兴:关于经济添加的观念》的陈述,提出了“中等收入圈套”这个概念。需求指出的是,该陈述并没有对这个概念进行深化阐释,更没有清晰给出“中等收入圈套”的收入区间。世界银行的这个陈述也指出东亚经济或许在将来面对一些可持续添加的问题。这个陈述一经宣布,胡鞍钢教授很敏锐地看到了这个问题的重要性。2008年,迸发了由美国次贷危机引发的全球金融危机,这关于我国出口导向型的区域发生了极大的负面冲击。2008年12月,胡鞍钢教授到广东省进行调研,并应邀在广东省委中心组学习会“广东学习论坛”授课。该次授课的主题是“广东开展方法转型与金融危机应对”。胡鞍钢教授在这次讲座中开宗明义地指出,革新开展进入到新的历史阶段,但一起也构成了特定的经济开展方法,有或许呈现“途径依托”、“途径断定”现象;假如不能及时地、自动地转型,就或许对未来的革新和开展构成阻止,堕入所谓经济开展的“中等收入圈套”。在这个讲座中,胡鞍钢教授特别侧重立异关于跨过“中等收入圈套”的重要性。从2008年金融危机迸发后至今的十年,咱们可以看到,广东经济阅历了面貌一新的改变。其时的广东省委书记浩瀚提出了“腾笼换鸟”,珠三角区域的劳作密布型工业向周边区域搬运,与此一起着力加强了先进制造业和现代效劳业的开展支撑,大力培育战略性新兴工业的开展,经过方针引导促进立异驱动对广东经济开展的支撑。应该说,经过十年的开展,广东经济根本上归入了立异驱动的开展轨迹。以深圳为例,立异成为这座城市的标签,现已成为具有全球竞争力的世界立异城市,2017年研制投入占GDP的份额到达4.13%,与世界上研制投入强度抢先的国家(例如以色列和韩国)适当。依照汇率法核算,深圳2017年的人均GDP水平与韩国适当。2011年和2018年,由胡鞍钢教授领衔的国情研讨院团队先后完结了《2030我国:迈向一起殷实》和《2050我国:全面建造社会主义现代化强国》这两本书。前者是在“十二五”规划局面之年,对未来20年的开展展望;后者是十八大今后,根据十九大陈述精力进行的展望性研讨。应当说,这些研讨都引起了广泛的重视。关于“中等收入圈套”这一主题的研讨,一个重要的布景是2015年年末中心经济作业会议提出的供应侧结构性革新。国情研讨院的研讨团队在胡鞍钢教授的带领下,先后撰写了多篇相关论文,包含《供应侧结构性革新——习惯和引领我国经济新常态》《我国跨过中等收入圈套:根据五大开展理念视角》。这两篇论文一经宣布仍是得到了比较广泛的引证。特别是《供应侧结构性革新——习惯和引领我国经济新常态》这篇文章获得许多引证,迄今现已被引证了将近600次。这篇论文的一个重要定论就是,我国的供应侧结构性革新不是美国在上世纪80时代施行的“里根经济学”。根据这些研讨堆集,2018年年头胡鞍钢教授和我一起完结的《我国跨过中等收入圈套》一书正式出书。本次讲座的内容也是根据这本书的首要研讨定论,环绕以下六个问题:什么是“中等收入圈套”?为什么会呈现“中等收入圈套”?我国为什么会成功跨过“赤贫圈套”?我国是否会堕入“中等收入圈套”?我国怎么跨过“中等收入圈套”?我国迈向高收入国家的远景展望。什么是“中等收入圈套”?首要,什么是“中等收入圈套”?“中等收入圈套”是由世界银行提出的,咱们的研讨也是学习世界银行的区分规范,这触及到怎么界说中等收入国家,包含必定收入规范和相对收入规范。必定收入规范是世界银行依照汇率加权法(Atlas法)把世界上每一个国家或区域的人均GDP转换为美元值,根据各国GDP的美元值巨细区分为四类国家:低收入国家、下中等收入国家、上中等收入国家以及高收入国家。国家收入组的区分是根据收入组间的门槛值的设定,门槛值的设定会根据首要货币相对美元的汇率和通货膨胀率进行调整,可是,收入门槛值可以以为是固定的。根据这种区分办法,世界上一切的国家和区域都可以被区分到一个收入组中。根据这种办法,依照1987年的数据,世界上有154个国家和区域参加分类,高收入的经济体只需41个,中等收入经济体74个。到了2015年,217个国家参加分类,高经济体的数量为79个,中等收入国家是107个。从收入组的人口散布份额来看,1995年高收入国家的人口总数占16.6%,2015年到达18.9%。这标明,1995-2015年期间的20年,高收入国家人口比重只是添加了2.3个百分点。这阐明什么呢?虽然高收入组的国家数在添加,可是从中等收入国家进入高收入国家许多都是人口规划不大的国家或区域,高收入国家的人口总数并没有显着的前进。这可以算是“中等收入圈套”的一个比方。第二个规范是相对收入规范。相对收入规范是依照每个国家或区域以购买力点评为规范的人均GDP适当于美国的百分比。学习世界银行的研讨办法,咱们把一个国家或区域的人均GDP水平相关于美国低于5%的就视为是低收入经济体,超越40%就视为高收入经济体,而处于中心区间的就是中等收入国家。世界银行2012年的一个十分有影响的研讨,根据1960年和2008年各国或区域人均GDP相关于美国的百分比的对数,把世界各个经济体进行了收入组区分。其间,1960年有101个经济体处于中等收入国家,这些经济体只需13个经济体在2008年迈向了高收入国家,包含日本、亚洲四小龙、以色列、西班牙、葡萄牙、希腊、爱尔兰等欧洲国家,还有2个国家是非洲国家(赤道几内亚和毛里求斯)。此外,这些1960年处于中等收入阶段的经济体中有更多的经济体在2008年落入了低收入国家。这个核算标明,1960-2008年期间,在长达近50年的开展中,只需少量国家完结从中等收入国家迈向高收入国家,这也是“中等收入圈套”的一个比方。咱们依照相对收入规范对高收入国家进一步进行了核算。2015年,世界上有53个国家或区域人均GDP的水平超越了美国40%,其间33个是OECD国家,非OECD国家只需20个,非OECD国家中人口超越2000万的国家其实只需4个。根据以上的核算现实,咱们会提出以下问题,即为什么会呈现“中等收入圈套”这样一个现象?针对“中等收入圈套”的核算现实,没有在理论上到达一起。可是,作为一种根据世界各国经济开展的现象,落入“中等收入圈套”的国家存在经济添加长时刻阻滞。假如依照相对收入规范,落入“中等收入圈套”的国家是由于相关于美国这样的兴旺经济体的追逐才能的弱化。为什么会呈现“中等收入圈套”现象?为什么会呈现“中等收入圈套”现象?一个根本定论是全要素生产率添加的阻滞或下降,这反映了经济要素装备和运用功率的低下,这是从经济添加核算的视点来了解的。其背面存在许多的影响全要素生产率的潜在要素,这些影响要素可以概括为几个方面。榜首个就是经济开展战略。一个典型的比方就是拉美国家。拉美国家在1930时代的时分就开端进入到工业化,相关于广阔的开展我国家而言,他们是较早进入工业化的。可是,拉美国家的工业化长时刻奉行进口代替方针。从全球化的视点来看,这一方针使得拉美国家的工业化并不是树立在比较优势的根底上,导致这些国家的制造业的世界竞争力不能有用前进,终究堕入了债款圈套。第二是微观经济管理才能。这个也有显着比方,比方东南亚经济危机前的东南亚国家。许多东南亚国家在微观经济管理才能做的欠好,特别是在国内本钱商场开展不健全的条件下,轻率敞开了本钱账户,终究引发了金融危机。第三就是立异才能。可以说,立异才能是中等收入国家能否跨过“中等收入圈套”一个最要害的驱动要素。第四是收入分配问题。收入分配不公正终究会引发低收入阶级的不满,然后导致开展我国家的经济开展缺少社会开展的支撑。终究就是社会安稳和政治安稳。一个典型的比方是利比亚。利比亚从前依托丰厚的石油资源成为非洲最富有的国家,可是,这个国家长时刻以来政党纷争不断、司法系统不健全,政治和安全形势不断恶化,终究导致经济开展急剧恶化。这个国家的人均收入现已从2010年的12000多美元下降到2016年的5000多美元。从世界比较来看,东亚经济体是跨过“中等收入圈套”的典型。依照相对规范,日本和韩国都先后完结了迈向高收入国家。从人均GDP的追逐来看,日本相关于美国的水平1962年到达了40%,可以以为依照相对规范进入了高收入国家的队伍。韩国人均GDP在1991年超越美国的40%以上,也完结向高收入国家的跨进。为什么这两个国家完结了跨过中等收入阶段?咱们引证世界同行关于东亚经济体的一个研讨,包含韩国、香港、台湾区域、新加坡、印度和我国。从添加核算来看,人均GDP的添加率可以分解为四部分:劳作奉献、人力本钱奉献、本钱奉献和全要素生产率奉献。咱们可以看到,从1970-2009年差不多30年的时刻内,亚洲四小龙、我国和印度可以完结快速的经济添加,很大程度上由于这些经济体的全要素生产率持续添加。图. 日本与韩国人均GDP相关于美国的追逐图. 六个亚洲国家和区域添加核算(1970-2009)再看一下拉美国家,包含巴西、阿根廷、秘鲁和墨西哥。其间,阿根廷在上世纪30时代时是一个十分殷实的国家。这些国家的一个一起特点是,在上世纪80时代的人均GDP相关于美国水平的持续走低,这种现象在90时代在有些国家在持续存在。导致这一现象的首要原因是,上世纪80时代,这些国家的全要素生产率添加均是负的,也对应了这些国家在这一时期纷繁迸发债款危机和经济危机。其背面的原因是,这些国家不可以在经济全球化的开展布景下,活跃前进本国的经济开展优势,而且过度依托世界本钱,终究导致债款危机和经济危机。图. 拉美四国人均GDP相关于美国人均水平(1950-2010)图. 四个拉美国家添加核算(1970-1990)我国为什么可以顺畅跨过“赤贫圈套”?答复我国能否顺畅跨过“中等收入圈套”、进入高收入国家队伍,咱们首要要回忆一下我国为什么可以顺畅跨过“赤贫圈套”。只需咱们了解了我国为什么可以跨过赤贫圈套,咱们才有或许更好的了解我国是否能跨过“中等收入圈套”。新我国树立之初,我国的开展情况可以简略的称之为一穷二白。1950年,我国的人均预期寿数只需41岁,1982年前进到67岁;1950年,人均受教育年限只需1年,1982年前进到4.6年。以上数据标明,我国在方案经济时代完结了一次巨大的开展,这就是社会范畴的开展,首要体现在健康和教育方面。因而,革新敞开前30年的社会开展效果为革新敞开后40年的经济开展效果奠定了坚实的根底。从世界比较来看,1977年我国的人均预期寿数比墨西哥还要高,可是那个时分的墨西哥人均收入水平是我国的4倍。这个比方也足以阐明,在我国共产党的领导下,我国的社会开展在方案经济时代仍是获得了长足前进,这也是革新敞开后我国获得经济奇观不行忽视的一个方面。从人均收入水平来讲,我国在革新敞开之初依然是一个十分典型赤贫国家。依照世界赤贫线规范来看,1981年我国有8.8亿赤贫人口,适当于总人口的88.3%。在开展研讨范畴,赤贫问题一直是最重要的主题之一。时至今日,虽然人类的科技效果获得了日新月异的开展,可是,咱们可以看到赤贫依然是当今世界开展的一个不能忽视的方面。2015年,跟着联合国千年开展方针的到期,全世界依然有10%左右的人口处于必定赤贫情况,人口规划差不多7亿人。关于赤贫问题有一个闻名的研讨,印度经济学家阿比吉特·班纳吉和法国经济学家埃斯特·迪弗洛对世界五大洲18个国家和区域进行了长达15年的研讨,针对赤贫人口在日常日子、教育、健康、创业、协助、政府及非政府安排等方面进行了深化的研讨。在二人的协作作品——《赤贫的实质》中总结了导致赤贫的四个首要方面原因,包含动乱的社会形势、恶劣的自然环境、落后的教育水平以及社会救助机制的缺位。针对赤贫问题,胡鞍钢教授从多维视角提出了剖析结构。在这个剖析结构中,把赤贫的表象和赤贫的原因进行了区分。赤贫的表象是收入水平的低下,可是导致收入水平低下的原因则是杂乱的。这些原因或许包含常识赤贫、生态赤贫、人类赤贫,也或许是商场机制问题。例如,赤贫区域之所以赤贫,往往是由于这些区域的根底设施落后,导致这些区域被阻隔与商场之外,然后导致收入水平低下。需求指出的是,这一赤贫剖析结构具有重要的方针含义,即政府可以从导致赤贫的原因下手,为赤贫人口赋予才能。图. 赤贫的多维度剖析结构我国的赤贫发生率可以大幅度呈现下降,首要可以归结为两个原因。榜首就是经济开展以及经济开展带来的城市化。革新敞开之初,我国首要进行了村庄革新,处理了农人和土地的联系,激发了农人农业生产的活跃性,开释了农业开展的潜力。进入80时代,跟着乡镇企业、私营经济的开展以及对外敞开方针的施行,推动了非公有制经济的鼓起,这些开展为公民发明晰经济时机,前进了公民的收入水平。跟着经济开展,我国的乡镇化也进入快速开展阶段。1978年,我国的乡镇人口是1.72亿,乡镇化率仅为18%。到了2017年,我国的乡镇人口规划为8.13亿,乡镇化率超越了58%。这一期间,乡镇人口规划添加了6.4亿,同期村庄赤贫人口规划减少了7.4亿。这也标明,没有我国的乡镇化快速开展就不或许大规划下降村庄赤贫人口。从根本上来说,经济开展是乡镇化快速推动的直接原因。使用世界银行数据,可以对世界各国的人均收入水平缓赤贫发生率进行比照剖析。一个根本发现是,依照2011年的购买力点评衡量的人均GDP到达1万美元以上的国家根本上都进入到低赤贫发生率的国家。可是,从低于1万美元的国家比较剖析,咱们可以发现这些国家的赤贫发生率则差异巨大。这也标明,经济开展是下降赤贫的重要决议要素,可是也不是仅有的决议要素。比较我国和世界其他国家,可以发现,我国的减贫效果是十分出色的。相关于人均收入水平,我国的赤贫发生率显着低于平等收入国家的赤贫发生率。特别需求指出的是,我国是一个具有近14亿人口规划的大国,可以完结较低的赤贫发生率,不能不说这是一个开展奇观。图. 人均GDP与赤贫发生率比照(1.9美元规范)除了经济开展的推动要素以外,我国可以完结大规划减贫的别的一个重要的要素就是国家扶贫方针和扶贫举动。革新敞开之初,我国就开端推动国家减贫举动。1980年,中心财政开端设立了一系列的扶贫专项基金,用于支撑扶贫作业。1983年,我国开端施行“三西”农业建造方案,实践上就是对“三西”区域打开扶贫作业。“三西”区域由于生态环境比较恶劣,导致这个区域的老百姓的收入低下,是典型的生态赤贫。因而,我国最早的扶贫战略是从生态扶贫开端。1986年,我国树立了国务院赤贫区域经济开发领导小组,1993年更名为国务院扶贫开发领导小组办公室,这实践上是一个推动国家减贫举动的调和安排。1994年今后,我国开端以国家战略、国家规划的方法系统地推动国家扶贫举动,其间包含1994年施行了“国家八七扶贫攻坚方案”,即用7年时刻消除8000万赤贫人口。需求指出的是,其时的赤贫线水平没有现在这么高。进入21世纪,别离制订了两个跨度10年的《我国村庄扶贫开发大纲》。到了2013年年末,习总书记提出了“精准扶贫”。2012-2017年期间,我国村庄赤贫人口累计减少了6853万人,触及的人口规划超越英国人口规划。2020年,我国悉数人口完结脱贫是没有问题的,由于咱们不只需扶贫开发,还有社会保证的兜底。总结起来,我国之所以可以大规划下降赤贫人口规划和赤贫发生率,是由于我国施行了以公民为中心的开展方针,这包含教育和卫生范畴的社会方针、为公民发明经济时机的经济开展方针、不断完善的社会保证方针以及旨在协助赤贫人口开展的扶贫方针。关于我国的减贫效果,咱们可以使用世界银行数据进行世界比较。咱们引证世界银行的数据,可以看到1981年我国的赤贫深度是最深的,全国有84%的人口是赤贫人口,到了2010年赤贫发生率下降为12%,赤贫发生率下降了72%。再看看撒哈拉沙漠以南的非洲国家。这些国家1981年的赤贫发生率为51%,显着低于我国其时的赤贫发生率,可是到了2010年,这些国家的赤贫发生率依然高达48%。这标明,这些国家在1981-2010年期间的近三十年间,减贫效果十分有限。再比较一下我国和印度。1981年,印度的赤贫发生率为60%,显着低于其时我国的赤贫发生率;到了2010年下降到33%,显着高于其时我国的赤贫发生率。因而,虽然印度也在减贫作业上获得了显着的效果,可是,减贫效果显着低于我国。革新敞开今后,我国先后设定了三个村庄赤贫人口赤贫规范,包含1978年规范、2008年规范和2010年规范。1978-2017年期间,村庄赤贫人口规划下降了7亿多人,出色地显现了我国的扶贫效果。在国家赤贫线规范的设定上,2010年的规范比2008年的规范前进了近一倍。这也标明我国政府以高规范消除赤贫的刚强决计。依照2008年的规范,2010年村庄赤贫发生率为2.8%;可是依照2010年规范,2010年村庄赤贫发生率则为17.2%。两个规范差异甚大。到了2017年,我国村庄赤贫发生率下降到3.1%,与2010年比较,下降了14.1个百分点,体现了我国扶贫作业持续获得了打破。2017年,我国还有3100万村庄赤贫人口,这也是扶贫攻坚最困难的一部分。依照世界银行每人每天1.9美元的规范,2015年我国的赤贫发生率现已下降到0.7%,根本上可以以为我国现已完结依照世界银行规范的减贫作业。图. 依照不同赤贫线规范的我国村庄赤贫发生率(%)针对我国的减贫效果,世界银行行长金墉在2015年给出这样的点评:在曩昔的25年里我国在消除极点赤贫方面发挥了人类历史上最大的效果;我国在消除赤贫方面是世界上最有阅历的国家。我国在健康、教育和扶贫范畴的开展,也不断前进了我国的人类开展水平。比较金砖四国国家的人类开展水平,我国现在现已挨近巴西,大大缩小了与巴西在人类开展水平上的间隔。在全世界的人类开展排名中,2017年我国的人类开展水平进入世界前45%左右的水平,估量将来还会有更高的体现。最近的数据标明,我国的人类开展指数排名要抢先于人均GDP的排名。这也隐含着,未来我国人类开展指数要获得进一步的前进,在很大程度上仍是要前进人均收入水平,由于咱们在教育和健康这方面现已是比一般的中高收入国家要好。值得一提的是,咱们2010年的人类开展指数超越0.7,依照世界银行的规范现已进入高人类开展水平。0.8以上是极高人类开展水平,我国正处于从高人类开展水平向极高人类开展水平跨进的过程中。特别值得一提的是,1990年处于低人类开展水平组的47个国家,只需我国进入了高开展水平国家。这也充分地阐明晰,我国在促进人类开展方面为广阔开展我国家树立了模范。我国是否会堕入“中等收入圈套”?了解了我国是怎么跨过“赤贫圈套”,有助于了解我国是否会堕入“中等收入圈套”。近年来,我国经济阅历了从高速添加阶段向中高速添加阶段的改变。近两年,我国的经济添加速度现已低于7%了,相关于金融危机之前两位数的添加速度,其时的添加速度显着下调。现在,许多人也在考虑我国会不会从中高速添加直接落到中速、乃至是中低速添加,这也决议了我国能否跨过“中等收入圈套”,或许说我国可以以多快的速度跨过“中等收入圈套”。根据关于我国经济添加潜力的判别,咱们以为我国不会落入“中等收入圈套”,首要的理由是这几个方面。榜首,我国特色的社会主义准则系统现已树立并不断走向老练。十八届三中全会提出国家管理系统与管理才能现代化,这就清晰了要全面深化革新的总任务。从十八大以来党中心治国理政的实践来看,十八大以来,党中心断定了“五位一体”的全体布局和“四个全面”的战略布局,为推动国家全面开展的顶层思维,也必将推动我国各个方面的开展再上一个新台阶。第二,我国的微观经济管理才能日趋老练。上世纪90时代初,跟着我国树立了树立社会主义商场经济的革新方向后,微观调控系统不断完善、不断老练,树立了习惯社会主义商场经济开展的微观调控系统。从新增作业、经济添加率、通货膨胀率以及世界收支等首要微观经济方针的体现来看,曩昔二十多年我国微观经济的体现无疑是世界上微观经济体现十分出色的国家,这也标明晰我国微观经济管理才能不断老练。十八大以来,跟着我国经济进入新常态,党中心提出了改变开展方法、优化经济结构、培育添加动力的经济开展思路,提出了供应侧结构性革新的方针结构,着力推动经济的高质量开展。第三,根底设施现代化与完好的工业系统。根底设施现代化体现在交通、通讯、动力等首要根底设施范畴。20多年前,根底设施仍是经济开展的瓶颈部分。现在,我国全体的根底设施掩盖水平现已成为经济开展的有利支撑。以高铁为例,2008年开展之初,高铁经营路程从600多公里开展到2017年年末的2.5万公里。我国的高铁营运路程世界榜首,占世界高铁路程数的60%以上。需求指出的是,我国的高铁建造依旧还处于快速开展的阶段。未来,我国的高铁将掩盖一切50万人口以上的城市。可以说,高铁的开展将成为重塑我国经济地理的一个重要推动力气。从工业系统来看,有研讨指出我国是世界上仅有具有联合国工业分类中一切工业类别的工业生产的国家,这也标明我国工业系统的完好度是最高的,具有很强的集成才能,这也是我国制造业竞争力的重要体现。现在,我国是公认的世界工厂、制造业大国。我国未来制造业开展的方向是从制造业大国走向制造业强国,特别是在顶级科技范畴,要不断前进竞争力,不断前进制造业的科技含量。图. 交通根底设施(1980-2015年,万公里)第四,人力本钱水平不断前进。新我国树立之初,毛主席对其时的国情有一个经典描绘,那就是“一穷二白”。“穷”是指经济开展落后,人均收入水平低;“白”就是指教育开展落后,人口受教育水平低。新我国建国今后,我国的教育作业阅历了若干个跨过式开展阶段。其间,高级教育在上世纪末就阅历了一个跨过式开展,2000年今后高级教育毕业生呈现迸发式的添加。2017年,我国的高级教育毛入学率现已到达了45%左右。近两年,我国每年有700多万的高级教育毕业生,研讨生毕业生的数量也挨近60万,这些人都是高素质的劳作者,这是我国未来开展的竞争力的重要支撑。从规划上来讲,每年的高级教育毕业生数量适当于香港的人口规划;每三年高级教育毕业生的累积规划适当于北京市的人口规划。从更长时刻影响来看,我国将逐渐完结从人力资源大国向人力资源强国的跨过。而且,这些毕业生有一部分将成为科研开发人员,成为我国立异驱动开展战略的人才支撑。此外,从出国留学和学生归国的人员的规划来看,2000年今后也呈现迸发式添加。值得注意的是,曾经出国留学人员出去的多、回来的少。可是,现在咱们可以看到,出国留学和学成归国的人员数量根本完结了同步开展,而且是大多数都学成回国开展。这也标明,我国国内的开展更有远景,使这些留学生学成之后挑选回国开展。图. 高级教育作业的开展(1980-2015年)第五,立异才能不断增强。关于我国立异才能的世界比较,咱们可以引证世界常识产权安排供应的数据进行阐明。世界常识产权安排对世界各国的立异水平编制了全球立异指数。从世界各国人均GDP水平(依照购买力平价核算)和各国立异指数的比照来看,世界常识产权安排把世界各国分为三类国家。榜首类是立异才能体现欠安的国家,这类国家的立异指数相关于人均收入水平而言体现较差;第二类是立异的学习者,这类国家的立异指数相关于人均收入水平而言体现较好;第三类是立异的领导者,这类国家是人均收入水平缓立异准则都高的国家。根据世界常识产权安排的数据,我国在2012年的立异指数排名为第34位,被归类为立异的学习者;到了2018年,我国的立异指数排名为第17位,排名在6年的时刻内前进了17位,现已进入了立异的领导者的队伍。毫无疑问这是一个巨大的跨过。当然,和其它的立异领导者比较,我国的人均收入水平还相对较低。世界常识产权安排的研讨标明,我国的立异才能是在不断前进的,现已成为全球立异范畴中有影响的国家。因而,咱们彻底没有必要由于呈现“中兴芯片事情”就把我国的立异才能就彻底否定了。咱们应当全面地看到我国的立异才能,既要看到开展,也要看到在某些范畴与立异抢先国家的间隔,更要对未来我国的立异才能远景充满信心。究竟,从2012年到2018年期间我国立异指数排名的显着前进就是我国立异潜能不断开释的一个比方。跟着我国人力本钱水平不断前进、立异性人才的培育,咱们彻底有理由信任我国的立异才能可以在现有的水平上更进一步。从2018年的陈述来看,在世界立异指数排名前30位国家中除了我国以外都是高收入国家,只需我国是中高收入国家。此外,从全球立异指数的两个子指数来看,一个是立异投入指数,我国排在27位,也是仅有一个进入前30名的中高收入国家;一个是立异产出指数,我国排名第10,仍是仅有一个进入前30名的中高收入国家。我国的立异产出指数比投入指数排名更靠前,阐明晰我国的立异功率十分高。立异的地理散布,咱们可以经过世界常识产权安排的研讨看到世界各区域每100平方公里世界专利的密度。全体来看,世界专利密度高首要体现在三个区域,一个是美国,一个是欧洲,一个是东亚。其间,美国和欧洲是兴旺经济体。东亚区域包含日本、韩国以及我国。咱们可以看到,我国现已成为世界立异的密布区域,首要集中于三个区域,包含以北京为中心的区域、珠三角以及长三角。特别值得一提的是,珠三角现已成为全球立异的一个十分耀眼的明星。例如,深圳的研制投入占深圳GDP的比重现已超越4%,和以色列、韩国水平差不多,而以色列和韩国是世界上立异投入强度最高的国家。咱们也可以估量,跟着粤港澳大湾区建造的不断晋级,以香港和深圳为中心的珠三角区域将进一步前进其在全球立异的竞争力。关于立异,咱们还可以介绍咱们最近做的一个研讨。在这个研讨中,咱们把世界各国的全要素生产率(相关于美国的水平)和全球立异指数(2018年)的联系进行相关剖析。咱们发现,一个国家的全要素生产率和立异才能存在十分显着的相关联系。从各个国家体现相关于两者拟合线的散布来看,我国的全球立异指数显着高于全要素生产率所对应的拟合值。这标明,我国的立异才能对推动我国全要素生产力添加具有巨大的潜力。立异才能会驱动我国的全要素生产力持续前进,这也是我国跨过“中等收入圈套”的一个要害支撑要素。第六,国家管理系统管理才能现代化水平不断前进。党的十八届三中全会提出,深化革新的总方针是推动国家管理系统与管理才能现代化,制订了336项革新行动。从十八大以来深化革新的实践来看,革新政府与商场的联系成为推动国家管理系统与管理才能现代化的着眼点,国务院破除了许多行政批阅事项,国务院及各部分撤销和下放行政批阅事项618项,全面深化革新在实践中得以执行。特别是,党中心设立了中心全面深化革新领导小组,习近平总书记亲身担任组长,先后举办由总书记掌管的40次会议。十九大今后,深改组又调整为中心全面深化革新委员会,现在现已举办了5次会议。从深改组到深改委,中心为推动全面深化革新总共举办了45次会议,这些会议对严重范畴的深化革新发挥了顶层规划、全体布局、统筹调和、全体推动、催促执行的功用。十九届三中全会,又为推动全面深化革新进行了党和国家安排革新。因而,可以说,从十八届三中全会到十九届三中全会,国家管理系统和管理才能现代化大大推动,这也为我国跨过“中等收入圈套”供应了政治保证和准则保证。我国怎么跨过“中等收入圈套”?我国怎么跨过“中等收入圈套”呢?从根本上来讲,取决于能不能真实执行新开展理念,以供应侧革新为主线习惯和引领新常态,完结高质量开展。其时,党中心高度重视高质量开展,高质量开展侧重推动质量革新、功率革新和动力革新。质量革新是要使得产品和效劳愈加契合公民不断添加的关于高质量产品的需求。质量革新对企业的高质量开展提出了清晰的要求,质量革新终究是要经过商场竞争查验的。功率革新很大程度上取决于本钱商场的功率,也就是有用地把高储蓄转化为高质量的出资,这是其时执行供应侧结构性革新的一个要点。动力革新在很大程度上取决于立异才能。全体而言,执行新开展理念就是要防止中等收入阶段或许遭受的各种“圈套”。首要,坚持立异开展,防止全要素生产率的圈套。如上所述,我国的立异开展全体态势仍是很好的。从“十三五”规划来看,立异开展被放在一个十分出色位置。其间,“十三五”规划提出到2020年,我国的研制投入占GDP的比重要到达2.5%。这是一个什么水平呢?现在,OECD国家的均匀水平是2.3%左右。这就是说,我国到2020年的时分研制投入占GDP比重会超越现在OECD国家的均匀水平。从立异产出来看,“十三五”规划提出每万人口专利具有量在2020年到达2015年的2倍左右。这个方针彻底有或许完结。2010年,我国每万人口发明专利具有量为1.7件,2015年到达了6.3件,标明我国科技作业前进速度十分快。到2020年,完结“十三五”规划方针彻底或许。“十三五”规划在科技立异方针方面,还提出到2020年移动宽带用户遍及率到达85%。这是总人口的85%。假如咱们把年幼和高龄人口扫除的话,可以以为到2020年根本完结全民遍及移动互联网。可以预期,互联网的全面遍及以及根据互联网的各种新业态不只成为经济添加的动力,一起也将深刻地影响社会、文明等其他开展范畴。第二,坚持调和开展,防止乡镇化圈套。调和开展包含城乡调和和区域调和,也包含物质文明和精力文明调和、国防建造与经济建造调和。新我国树立以来,历届领导人都高度重视调和开展。1956年,毛主席论十大联系就是在讲调和开展的问题。1995年,江泽民提出的十二大联系也是在讲调和开展。其时,我国调和开展的一个最出色的范畴就是城乡调和开展,即在乡镇化快速开展的过程中,怎么促进城乡调和开展。拉美国家的乡镇化率都是80%以上,可是乡镇化质量很低,较高的城市化率伴跟着贫民窟的广泛散布,社会安全也成问题。这种乡镇化方法是由于城市开展没有发明足够的作业时机,一起公共效劳供应缺少。这种低质量的城市化方法也束缚了城市的可持续开展,经济开展与乡镇化并没有构成良性互动方法,堕入了乡镇化圈套。全体来讲,我国的乡镇化开展仍是树立在经济开展的根底上,经济开展与乡镇化根本上构成了良性互动方法。可是,也存在限制乡镇化优化开展的现象。例如,我国的乡镇化系统不行合理,部分大城市现已呈现“城市病”,户籍准则也限制了乡镇流动人口公正享用公共效劳。这些问题也是其时新式乡镇化建造、改变城市开展方法、前进城市管理水平的要点内容。全体来看,我国城乡调和开展在近年来有所前进。城乡收入间隔现已呈现缩小态势,根本公共效劳均等化也得到稳步推动,国家推动城乡统筹开展的方针系统日趋齐备。十八大今后,党中心举办了屡次关于乡镇化开展以及城市开展的会议。2014年出台了《国家新式乡镇化规划》,2015年举办中心城市作业会议,这是事隔37年后再次举办的一次中心城市作业会议,这次会议处理了我国怎么高质量开展的问题。十九大陈述提出了村庄复兴战略。2017年我国的乡镇化率到达了58.52%,咱们估量2020年要到达62%的水平。跟着这些规划相关的方针执行,城乡调和开展将进一步前进。第三,坚持绿色开展,防止生态环境圈套。绿色开展就是要走资源节约型、生态友爱型的开展路途。我国从“十一五”规划今后,特别是“十二五”规划,资源环境方面的方针占五年规划全体的方针比重不断前进,而且资源环境类方针大多都被列为束缚性方针。全体来看,十八大以来,我国生态环境恶化的趋势得到遏止,并不断改进,维护生态环境方面的立法日趋完善,成为根本国策。需求指出的是,我国也成为世界上活跃推动全球气候改变管理的重要国家,为推动到达《巴黎协议》我国做出了巨大的奉献,而且也得到了世界社会的广泛认可。关于绿色开展,习近平总书记给出了许多经典论说,比方“两山论”,提出出色的生态环境是最公正的公共产品。从现在的开展态势来看,我国其时的开展根本上归入绿色开展的轨迹,绿色开展成为全社会的一致,生态文明建构成为“五位一体”全体布局的重要部分,系统机制也不断完善,这为我国推动可持续开展奠定了出色的根底。从我国的动力消费来看,煤炭消费在2014年根本上现已到达了峰值,近几年现已呈现下降态势。与此一起,以风能和太阳能为代表的可再生动力在发电中的份额呈现显着前进。这标明,在动力消费范畴,我国的绿色开展现已获得了很大的成效。当然,我国其时的生态环境建造还存在许多让老百姓不满意的当地,也是各项开展作业的短板,持续推动绿色开展是我国在中等收入阶段不能放松的范畴,也是可以前进公民获得感的重要范畴。第四,坚持敞开开展,防止依靠型圈套。在当今经济全球化的时代,任何一个国家假如不能习惯或许脱离了经济全球化的大趋势,必定堕入开展阻滞。可是,也有必要看到,经济全球化是双刃剑。假如一个国家不能正确处理国内经济开展与参加经济全球化的联系,也就很难敷衍世界经济波动构成的外部冲击。或许说,一个国家的经济开展过度依托其他国家,也极有或许堕入“依靠性圈套”,这在很大程度上取决于怎么施行对外敞开战略。以东南亚国家为例,在1997年亚洲经济危机之前,许多东南亚国家都曾阅历过长达10年的高速添加时刻。可是,这些国家的经济开展过度依托世界本钱,特别是在国内本钱商场系统不健全的条件下,轻率敞开本钱账户,终究发生由于国内经济开展呈现的结构性问题导致短期世界本钱大规划撤离,迸发了东南亚经济危机。革新敞开以来,我国经济之所以发明晰经济开展史上的“添加奇观”,在很大程度上是由于我国正确地施行了对外敞开方针,对外敞开成为推动我国国内革新的外部压力和动力。比照1978年、2000年、2016年三个时点的我国对外敞开,到2016年我国成为了榜首大货品出口国、榜首大外汇储备国、第二大货品进口国以及第二大对外直接出资国,反映了革新敞开以来我国参加经济全球化的深度在不断加深。根据相关的研讨,我国在世界交易范畴现已获得了中心位置。比较我国和美国,世界上有124个国家把我国作为了榜首大交易同伴,有56个国家把美国作为榜首大交易同伴,这标明晰我国关于整个世界交易系统的影响在日益添加。从全球供应链视点来看,我国在全球供应链的分工中,在劳作密布型和高科技范畴都占有侧重要位置。十八大今后,我国提出了“一带一路”建议,倡议树立了亚洲根底设施开发银行,成为了世界开展的新机制,对外敞开迈上一个新台阶。特别是,习近平总书记所倡议的人类命运一起体思维,逐渐赢得世界社会的遍及认同和赞誉。从对外交易、招引外国直接出资、对外直接出资等范畴来看,我国现已走近了世界经济舞台的中心。可是,也有必要看到,我国对外经济依然存在部分的依靠性范畴。一个典型的事例就是芯片。从某种含义上来讲,我国防止依靠性危险在很大程度上取决于要害范畴的立异才能。第五,坚持同享开展,防止不平等圈套。同享开展就是不断完结开展效果由公民同享,在促进人的全面开展上获得新成效。十八大今后,推动同享开展的一个重要行动就是精准扶贫。这几年,精准扶贫作业成为各级政府的一项重要作业,中西部22个省区市党政首要负责同志向中心签署脱贫攻坚责任书。我国村庄赤贫发生率从2012年的10.2%下降到2017年的3.1%,累计减贫人口规划超越6800万,超越英国的人口规划。此外,十八大以来,习近平总书记特别侧重社会建造。例如,总书记在浙江调查时特别侧重社会建造要以共建同享为根本原则。在乡镇化快速开展的大布景下,许多社区从头构成。此外,党中心、国务院在2016年印发了《“健康我国2030”规划大纲》,成为到2030年全面前进公民健康水平的举动指南。2016年,世界社会保证协会给我国颁发了社会保证出色效果奖,这也是世界社会对我国社会保证范畴做出重要奉献的必定。全体来说,执行新开展理念,要树立在有用的商场、有为的政府调和和的社会的根底上,既要发挥商场在资源装备中的决议性效果,一起也要推动效劳性政府建造,大力推动社会范畴的建造。我国迈向高收入国家的远景展望终究介绍一下我国迈向高收入国家的远景展望。首要,依照必定收入规范,咱们把世界各国的收入水平从低到高进行了摆放,而且考虑了各国人口占世界人口的份额。可以发现,1995年我国的收入水平处于低收入国家的情况,2015年我国现已进入到中高收入的阶段。2017年,我国人均GDP超越8800美元,高收入国家的门槛是12700美元左右。大略估量一下,我国的人均GDP依照美元值再添加40%左右就可以到达这个门槛值,进入高收入国家。依照相对收入法,1995年我国人均GDP适当于美国的6.5%左右,到了2015年我国的人均GDP相关于美国的25.4%左右,2017年到达了美国的28.2%,呈现出相关于美国的显着追逐。此外,依照相对收入法,1995年高收入国家的人口比重是16.6%,到了2015年到达18.9%。因而,在这20年中,世界上进入高收入国家的人口比重只添加了2个百分点。假如我国进入到高收入国家,那么世界高收入国家的人口份额将翻一番,由于我国占世界的人口份额为19%左右。这也标明,我国迈向高收入国家的世界开展含义。根据相对收入法,咱们可以比较一下我国、印度、巴西、俄罗斯等四个金砖国家。我国相关于美国的添加是持续的,2000年我国人均GDP为美国的8.05%,2005年到达11.50%,2010年到达19.29%,2017年到达28.23%,间隔40%还差不到12个百分点。依照购买力平价核算的人均GDP现已超越了巴西。再看看俄罗斯,俄罗斯在1990年为美国的55%左右,归于高收入国家的收入水平。可是,1990时代后呈现了大幅度下滑,1998年下降至27.6%,终究又开端追逐美国。可是,最近几年又开端呈现相关于美国的下降。俄罗斯比方通知咱们,前苏联崩溃之后俄罗斯选用的休克疗法导致国家式微。而我国则持续追逐。这也阐明,1990年以来,我国挑选了一条正确的开展路途。图. 人均GDP相关于美国人均GDP的百分比(%)——根据PPP(2011年世界美元)以上是关于我国全体的情况,以下介绍一下各个区域的开展情况。咱们把2000年、2005年、2010年以及2015年四个区域依照世界银行的收入组区分看一下各个区域收入组的变迁。首要,咱们可以看到2000年我国绝大多数区域都归于下中等收入区域和低收入区域,只需上海是上中等收入区域。到了2005年,上海、北京、天津三个区域现已进入到了上中等收入阶段,其它区域根本上都是归于下中等收入阶段,只需贵州一个区域还处于低收入区域。到了2010年,东部区域以及内蒙古都归于上中等收入阶段,其它区域都归于下中等收入阶段,没有区域归于低收入区域。到了2015年,北京、天津、上海、江苏和浙江现已进入高收入区域,其它区域均归于中高收入区域。此外,2017年广东也进入高收入区域了。可以看到,每隔五年,都会有不同区域向更高收入组跃迁。图. 我国各区域的收入组动态改变——依照世界银行的收入组区分规范(人均GDP,Atlas汇率法核算的美元值)根据我国经济开展的远景和展望,咱们猜测,无论是依照必定收入规范仍是相对收入水平规范,我国全体上可以在2025年左右顺畅进入到高收入阶段。2025年也是我国“十四五”规划的完结之年。咱们以2015年为基准,猜测2020年到2025年假如完结进入到高收入阶段,所需求的经济添加率。假如2020年迈入高收入国家,2016-2020年期间的均匀添加率要到达10%以上。现在来看这个不现实了。可是,假如到2025年要完结跨过到高收入阶段,我国的人均GDP添加率只需到达5%就可以了。5%的添加速度就是中等增速略微偏高一点。虽然近几年呈现经济增速下滑,可是坚持这样一个添加速度仍是大概率事情。在这儿还要侧重一下,我国进入到高收入国家并不意味着我国现已是兴旺国家,由于高收入国家和兴旺国家仍是有差异的。依照世界货币基金安排的界说,兴旺国家现在只包含美国、日本和欧洲等少量国家。我国进入到高收入国家还要持续追逐,要完结2020年后的30年的开展方针,即完结社会主义现代化以及社会主义强国的方针。从我国经济开展的进程来看,我国开展路途具有显着的阶段性。2000年进入到中低收入阶段,2012年进入到中高收入阶段,2020年的时分咱们要消除必定赤贫完结全面小康社会建造,2025年左右跨过了“中等收入圈套”进入到高收入国家队伍,2035年要完结社会主义现代化,2050年要完结全面建成社会主义现代化强国。全体而言,我国可以跨过“中等收入圈套”的准则保证就是社会主义优越性。其重要阅历是,在我国共产党的领导下,我国具有独当一面的国家决议计划才能,并在不同开展阶段挑选合适我国国情的开展路途。这十分重要。即便在方案经济时代,我国也有没有彻底照抄苏联。特别是在90时代初,在动乱的世界形势下,我国既没有走关闭死板的老路、也没有走改旗易帜的歧途,而是根据自己的国情走我国特色的社会主义商场经济的开展路途,根据久远的开展方针不断调整国家开展战略,每隔几年上一个台阶,这是最首要的准则保证。我国的开展进程标明我国的开展路途是不同于西方的方法,是契合我国开展实践的正途。终究,借用一下胡鞍钢教授常常寄语给青年学子的话,即咱们正处在一个黄金时代。十九大陈述的一个重要结论是我国特色社会主义正进入新时代。在座的大多数同学都出生于90时代,咱们将全程参加2050年完结社会主义现代化强国这一巨大进程,期望这代学子可以在黄金时代做出黄金奉献。